古丈县开展民族团结进步创建工作情况的汇报

古丈县民宗旅文广新局

（2018年元月）

古丈县位于湖南省西部、湘西自治州中部偏东，武陵山脉中段，总面积1297平方公里。全县辖7镇、103个行政村，总人口14.4万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族占总人口的87%，是国家、省、州确定需要重点扶持和照顾的少数民族贫困县，也是一个典型的少数民族聚居县。

自湘西州被列为首批全国民族团结进步示范州试点以来，我县在州委、州政府的正确领导下，在省、州民宗委的关心指导下，抢抓武陵山片区扶贫攻坚发展优势，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，多措并举,全方位着力,全社会参与,构画了一幅“和睦相处、和衷共济、和谐发展,各民族同呼吸、共命运、心连心”繁荣发展的生动画面。

一、工作开展情况

（一）强化领导，夯实民族团结基础

一是着力加强领导。县委、县政府把创建工作作为中心工作来抓，列入重要议事议程，制定了《古丈县深入推进民族团结进步创建工作实施方案》，成立了由县委书记任组长，县长任副组长，县委副书记、县委宣传部长、县人民政府常务副县长、县委组织部长，县委统战部长、县纪委书记，县人民政府分管副县长等为成员的创建工作领导小组。二是构建工作格局。通过县委常委会、县政府常务会专题研究我县民族团结进步创建工作进展情况并及时召开了全县民族团结进步创建工作推进大会，安排部署我县创建工作，每年县本级安排一定的创建工作经费。各镇、县直各单位组建了相应工作班子，配备了工作人员，基本构建了县镇两级创建工作格局，为开展好创建工作，夯实了思想基础和物质基础。三是纳入绩效考核。为全面开展创建工作，我县将创建工作纳入全县五个文明建设绩效考核。县委督查室、县政府督查室、县民创办组成联合指导督查组，对各镇、县直各单位创建工作开展情况不定期进行督查，对创建工作开展不力、不重视的部门进行通报，确保创建工作各项任务落到实处。

（二）加大宣传，营造全民参与氛围

1、着力创新宣传方式。把“民族团结主题教育”列入县委党校培训授课内容，向受训干部广泛宣传民族政策法律法规，大力宣传“两个共同”、“三个离不开”、“五个认同”、“五个维护”等民族团结主题教育，全面提升干部的思想认识。同时，利用县直机关下乡镇机会，在扶贫村组织村组干部、扶贫工作队员，开展民族政策法律法规学习、发放民族法律法规政策宣传资料、民族团结进步有关知识抢答赛等相关活动，广大群众积极踊跃参与，营造了良好的活动氛围。

2、着力营造宣传氛围。为切实加强民族团结进步创建工作群众参与热情，我县在重要交通要道张贴大型广告横幅和利用电子屏显广泛宣传，各示范点悬挂横幅、制作展板，各单位、各乡镇采取主题征文、知识竞赛、报告会、摄影展、展板、宣传栏、文艺演出等形式广泛宣传党的民族政策，教育引导各族干部群众不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。同时加强新闻媒介宣传，积极向省、州上报创建工作信息和典型，进一步宣传和推介民族团结创建工作，扩大民族团结创建工作的影响力，形成“人人有责、人人参与、人人共享”的良好氛围。

（三）精心组织，扎实做好典型引路

1、精心打造示范样板。我县按照创建工作要求，结合本县实际，打造民族团结“七进”示范点14个。各示范点以少数民族文化为契合点，发挥自身优势，把示范点办出了特色，办出了成效。如：默戎镇龙鼻村和牛角山村，依靠S229交通优势，三年来在两村共投入380多万元用于特色民居改造。同时两村积极发挥自身优势，把村寨建设、民族文化与旅游发展有机结合，走出了适应市场新常态的生态文化旅游产业发展之路，带动了当地经济的发展。

2、深入挖掘示范典型。民族团结进步示范创建工作开展以来，全县涌现了一批民族团结进步典型，不断激发了全县上下参与创建活动的热情，民族工作成果不断涌现。2014年以来，我县13人分别获得了国务院、省人民政府和州人民政府表彰的民族团结进步先进个人，县委统战部等8个单位分别获得了省人民政府、州人民政府表彰的民族团结先进集体荣誉称号。

（四）加强保护，深挖文化融合发展

1、注重文化传承保护。我县是土家族苗族聚居地，民族历史悠久，民族传统节日丰富多彩，其中影响力最大的默戎镇、坪坝镇苗族传统“赶秋节”，断龙山镇土家族传统“舍巴节”。每年一到民族节庆日，各镇各村热闹非凡，各民族群众慕名而来，体验民族民间文化。同时，每年文化遗产日开展的“非物质文化遗产进校园”活动，让非物质文化遗产融入现代生活，共享文化遗产保护成果。

2、彰显文化体育魅力。我县民族体育事业蓬勃发展，国家高水平体育后备人才基地、湖南省竞技体育后备人才基地及湘西自治州高水平体育后备人才基地挂牌我县，由我县培养输送的运动员在世锦赛、亚运会、全运会、民运会上共夺取19枚金牌，特别是我县培养输出的“女举人”向艳梅2016 年在里约奥运会勇夺金牌。大力弘扬民族文化，我县默戎镇龙鼻村四方鼓舞走进了上海世博会，跨上了宝岛台湾表演，表演队伍多次参加了国家级大型演出及对外文化交流活动，成为我县苗族文化的一张靓丽名片。

3、深挖文化融合发展。 近年来我县积极探索文化旅游融合发展的路子，各色村寨充分利用自身优势，以生态文化旅游产业发展为契机，以保护传承民族文化为手段，在乡村旅游发展方面取得了一定成效。张家坡村依托坐龙峡、红石林景区，以旅游服务为基础，大力发展“农家乐”餐饮业。目前，全村共有20多家农家乐，带动了该村种植、养殖业发展，全村人均收入翻了一番，乡村旅游带动成效明显。龙鼻村、毛坪村（默戎镇）具有深厚的文化底蕴，苗族鼓舞闻名中外。该村以发展民族文化旅游为重点，组建民间艺术表演队伍，开展苗族“四方鼓舞”、“巫傩绝技”、“苗族山歌”、“苗族跳鼓”等民俗表演。自试营以来，深受旅游市场青睐。

（五）结合扶贫，着力改善民生发展

大力实施脱贫攻坚“十项工程”。组建省、州、县109个工作组结对帮扶全县140个村，实现驻村扶贫全覆盖。近五年累计减少贫困人口3.72万人，贫困发生率下降到23.7%。加强社会保障体系建设，新农保、新农合、城镇居民养老保险基本实现全覆盖，贫困人口劳务转移就业1.27万人。全面启动农村危旧房改造，完成危旧房改造1640栋。统筹推进教育、文化、卫生等社会事业发展，建成合格学校17所，建成山村幼儿园70所；实现乡乡有文化站，村村有农家书屋和文化活动室；建成合格村卫生室108个，公立医院全部实行药品零差率销售。

二、今后工作打算

2018年我县将一如既往继续抓好民族团结进步创建工作，扎实推进我县民族团结进步事业，促进我县民族团结和谐、社会全面发展，民生持续改善，加快推进助推精准扶贫精准脱贫步伐。重点抓好以下工作：

1、全年新打造示范点2个以上。

2、继续纳入全县五文明绩效考核，推进县直单位和各镇持续开展民族团结进步创建工作。

3、承办好土家族“舍巴节”、苗族“赶秋节”、古丈“跳马节”等重大节庆活动，大力传承和保护民族文化，促进民族地区经济发展和民族关系的团结和谐。