湖南省第三批民族团结进步示范单位—怀化市会同县广坪镇民族团结进步创建做法和经验

湖南省民宗委 mzw.hunan.gov.cn 时间:2018-08-06 14:08 【字体:
  

  广坪镇位于会同县西南部,东与连山乡毗邻,南与地灵乡、靖州苗族侗族自治县交界,西连贵州天柱县地湖乡、远口镇,北与林城镇、青朗侗族苗族乡、炮团侗族苗族乡接壤,其中有八个行政村与贵州省天柱县远口镇、地湖乡交错居住,形成了黔中有湘,湘中有黔汉族与少数民族大杂居、小聚居的特殊现象。全镇共辖12个行政村、1个居民委员会,196个村民小组,2.2万人,其中侗、苗等13个少数民族占总人口的62.8%,少数民族文化底蕴浓厚,民风淳朴。全镇总区域面积133.6平方公里,其中耕地面积1.9万亩,林地面积14.8万亩,人均稻田0.8亩,生态植被良好,森林覆盖率达76.8%,主要以盛产杉木、油茶、杨梅、中药材、金银花等闻名素有广木之乡的美誉,先后涌现两名全国林业劳模,2014年被评为全国优美乡镇2015年获湖南省民族团结进步创建活动单位,2016年获怀化市第六次民族团结进步模范集体,镇党委书记梁中相荣获2016年怀化市第六次民族团结进步模范个人。 

      一、邻界协作,聚合能量推动友谊共建。一是邻界各镇、村联合聚力。2015129日,我镇与靖州、贵州天柱县成立了两省三县四乡镇六村联合党支部——湘黔朝阳联合党总支部,即:由两省(湖南、贵州)、三县(会同县、靖州县、天柱县)、四乡镇(广坪镇、地灵乡、大堡子镇、地湖乡)、六村(羊角坪村、大湾村、岩古村、江冲村、上河村、桥冲村)共同组成。湘黔两省联合党支部是基于湘黔边界村寨的独特村情和群众的需求而成立的,支部联建由镇级层面延伸到村级层面,互派村干部交叉任职,创新性地推动了基层党建工作的开展。二是多级联动形成合力。2016715日,在湘黔和谐边界八乡镇签约联谊座谈会上签订了《和谐平安边界公约》,致力于边界地区的平安稳定和团结和谐。建立了联防、联打、联调、联治、联保、联谊的六联工作机制,打造了联合开展党建、经济、维稳、信访、调处矛盾纠纷等工作的新局面。分别与地湖乡、远口镇签订《促进边界接边地区共同发展的协议》据统计,湘黔两省边界群众共修通致富路”1132公里,新修和维修连心桥”7座,同心水坝”2座,新修和维修水渠2227公里,新建卫生饮用水井23口,蓄水池13个,民族边贸市场2个。先后5次召开专题会议,调处林业、婚姻、水源、坟山、宗族稳定等重大省际边界矛盾纠纷6起。一般矛盾纠纷68起,成功将各村之间的矛盾纠纷化解在基层,有效的维护边界地区的社会稳定。三是全面推进彰显合力。协作领域逐渐由维护稳定拓展到精神文明建设和经济发展、边界地区教育等诸多方面。通过开展湘黔边界大型普法宣传活动、两学一做学习教育知识竞赛、农历四月八杨姓氏族吃黑米饭、农历六月八日赶庙会、春节文艺联谊、端午节龙舟赛、篮球交流赛等系列活动,有力促进了边界的地区和谐、快速进步。   

      二、整合资金,改善边界地区基础设施。一是加大基础设施投入力度,改善少数民族群众生活需求。近年来,通过争取国家项目资金4000万元,对我镇境内的24.5km过境国防公路进行沙改油工程(涉及13个村,惠及1.7万人),通过争取国家项目资金和群众筹资筹劳等多方投入2500万元对全镇各村67公里村组公路进行了水泥路硬化。争取国家水利资金2000万元分别对我镇2座小一型水库、6座小二型水库进行全面除险加固,投入200万元完成了中嵊、逻山、白龙潭三个村近2000侗苗群众的安全饮水工程,同时争取到水利资金1000万元对广坪河进行河道清理,有效的保障人畜饮水安全和缓解农业灌溉。投入200万元维修改建了湘黔边贸大市场,并争取到资金100万元对集镇自来水进行了改善。投入50万元安装路灯58盏,完成了集镇亮化工程。争取到省财政集中连片10个村的一事一议每个村30万元,为7个村安装太阳能路灯350盏,极大方便群众出行。通过改善边界基础设施,积极引导少数民族群众将精力集中到发展经济、全面建设小康社会的轨道上来,有力的推动了全镇经济持续稳步快速发展。 

  三、齐心协力,推进民族社会事业全面发展。一是针对部分少数民族特困群众,广泛开展一进两访活动。组织全体干部职工对全镇1292户贫困户进行访困问需、访贫问计大走访活动,并与部分特困群众结成帮扶户,对全镇范围内贫困户及结对帮扶户进行定期联系和走访,并共同制定具体的脱贫计划,通过与贫困户结对子、筹措发展资金提供技术支持等方式。帮助250余户少数民族落实了低保待遇,每年发放少数民族低保资金300万元,引导500多名少数民族群众就业,力争在2019年实现全面脱贫致富。近年来,我镇党委政府共募得资金15万元,帮助68户少数民族贫困户脱贫致富。二是努力改善少数民族居住生活环境。全镇共投资30万元修建了民族团结桥1座,投资35万元修建民族鼓楼1座,投资120余万元修建边界公路7公里。三是围绕字做文章,借助字特点,做实山地经济,做活边贸文章,大力调整产业结构,振兴区域经济。湘黔朝阳联合党支部投资40余万元共同开发种植湘提200余亩;共同投资30余万元新建牲猪养殖场1处。投资30万元种植魔芋200亩,成立了西瓜、优质稻、牲猪合作社等6个。以专业合作社为平台,整合资源,建成了优质水稻、无公害水果、蔬菜、绿色茶油、特色养殖四大基地,其中特色养殖规模最大,共有山羊2000只,野鸭年出栏2000只以上,产值达到上100万元,其中野鸭和香提畅销省内外,目前,6个合作社已投入资金200万元,成员达1500人以上。广坪镇羊角坪村、地湖乡岩古村联合成立了湘黔边界龙虾花保护协会,为生态活化石”—龙虾花提供了良好的保护平台。 

  四、文明共创,搭建湘黔文化交流桥梁。20151月,来自两省三县四乡九村的上千名群众汇集在广坪镇羊角坪村,以歌会友,以舞传情,共享侗苗民族文化盛宴。同年2月,由朝阳联合党总支部组织的“湘黔边民春节联欢会”在天柱县地湖乡岩古村隆重举行,村民自编自演的文艺节目,让湘黔边民既共续了友谊,又享受到了一顿丰盛的“文艺大餐”,促进了边界地区群众相互珍视民族习俗的独立性,同时加大了边民生活的共融性。如今,边民篮球友谊赛、山歌擂台赛、民族歌舞汇演、民俗技艺展演等诸多民间交流活动都在共同推进,形成一股“东道”轮流做,联谊定期办、公约共同订、秩序联手护的民族团结正能量。 

  自创建以来,湘黔两省边界干部群众形成了“民族团结互助,友好和睦相处”的共识。在农忙季节里,邻里乡亲不分湘黔,不分会靖,插秧打谷互帮,红白喜事互理;农闲湘黔妇女同在一屋檐下做“蜜饯、针线活”,湘黔男女老少聚集在风雨桥上话家常等。为活跃边界民族文化生活,促进民间交流,不仅展示了湘黔两省人民群众的精神风貌、民族形象,更为促进两省边界民族团结提供了一个很好的平台,使两省边界广大群众深受其益,深得其惠,有效促进村民之间的和谐共建及边界的和谐安定,共建团结和谐社会。 

 

    

    2015年1月29日,由湖南、贵州两省三县四乡(镇)六村组建的中共湘黔朝阳联合总支部正式挂牌成立。中共湘黔朝阳联合总支部委员会是由贵州省天柱县地湖乡岩古村和湖南省会同县广坪镇羊角坪村、大湾村,地灵乡桥冲村,靖州苗族侗族自治县大堡子镇上河村、江冲村按照“区域统筹、资源共享、优势互补、共建共享”的思路,以“化解边界纠纷、促进产业发展”为核心,以“组织联建、党员联动、村务联议、信息共享、产业联兴、稳定联保”为目标而组建,主要功能是优化整合区域资源,拓展服务功能,拓宽合作领域,推行跨区域党建共抓、资源共享、和谐共创、生态共保、文化共育等工作。党总支成立后,将着力加强跨区域事务管理、边界纠纷调处、村级规划和产业发展,推动接边地区经济发展和社会稳定,开展联谊联防联治,共建和谐新农村。  

     

 

    

    2015年1 月21 日,湘黔两省三县四乡镇九个村的群众聚集在会同县广坪镇羊角坪村,共同庆祝位于该村的会同县第一大鼓楼“羊角楼”揭牌。羊角坪村位于会同县广坪镇西南边,与贵州省天柱县接壤,和湘黔两省会同、靖州、天柱三县的广坪、地灵、大堡子、地湖四乡镇的八个村相邻。2013 年,羊角坪村村支两委通过向上级争取和发动村民自发集资,共筹集资金35 万余元,于当年8 月在该村窑塘坪正式动工修建鼓楼。该鼓楼占地210 平方米,共有5 层回廊式建筑,歇山式屋顶上青瓦翘角。  

    据悉,羊角楼的建成,成为湘黔两省边界的一座新的地标性民族文化建筑, 对当地民族文化的交流起到了十分重要的作用。  

     

 

    

    2016年9 月16 日(农历八月十六)晚,会同县首届民族文化旅游暨西楼月光节文艺演出在广坪镇西楼村花鼓楼广场上演。此次活动得到湘黔两省三县的宣传文化部门大力支持,着力弘扬侗苗和谐文化、渔猎农耕文化及民俗文化、易经文化和道家养生等文化,努力建设好美丽新农村。  

     

 

    

    2017年3月30日(农历三月初三),是湘黔边界地区侗苗族传统的节日,在湖南省会同县广坪镇羊角坪村,来自湘黔边界两省三县六乡的各族群众,欢聚一堂,共庆“三月三”佳节。据了解,山歌会由湘黔联合党总支羊角坪党支部主办。经过认真筹划,精心组织,来自湘黔边界的各族群众共上演节目45个,其中多以侗、苗山歌为主,展现了浓郁的侗苗文化特色与乡土风情。约500名群众参与演出,2000余人观看演出。  

     

 

    

    2017年9月17日至10月1日,全国少数民族参观团以“喜迎党的十九大,努力实现‘中华民族一家亲、同心共筑中国梦’”为主题,赴上海、浙江、北京等地参观学习,回顾中国共产党走过的艰苦卓绝的光辉历程,见证祖国日新月异的发展变化,体现党中央、国务院对民族工作和少数民族基层群众的重视和关怀。广坪镇党委书记梁中相作为怀化地区唯一一名赴团参观的少数民族代表,时任中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声予以亲切会见。