国务院关于武陵山片区区域发展与

扶贫攻坚规划（2011—2020年）的批复

湖北省、湖南省、重庆市、贵州省人民政府，扶贫办、发展改革委、国家民委：

扶贫办、发展改革委《关于报请审批武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）的请示》（国开办发[2011]88号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、武陵山片区集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区，也是重要的跨省经济协作区。《规划》实施要深入贯彻落实科学发展观，按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路，着力加强基础设施建设和生态建设，着力培育特色优势产业，着力改善农村基本生产生活条件，着力促进人力资源开发，着力发展社会事业，着力加快体制机制创新，将武陵山片区建设成为扶贫攻坚示范区、跨省协作创新区、民族团结模范区、国际知名生态文化旅游区和长江流域重要生态安全屏障。

三、《规划》实施要把连片特困地区扶贫攻坚与跨省合作协同发展有机结合起来。到2015年，区域内良性互动的运作机制与体制初步形成，以旅游业为重点的特色优势产业加快发展，交通等基础设施骨架基本形成，公共服务能力显著增强，生态环境质量得到改善，人民生活水平得到提高。到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房；基础设施日趋完善，基本公共服务接近全国平均水平，生态系统良性循环，产业发展结构优化，区域一体化协调发展，率先实现连片特困地区区域发展与扶贫攻坚目标。

四、湖北省、湖南省、重庆市、贵州省人民政府要切实加强对《规划》实施的组织领导，健全工作机制，落实工作责任，按照《规划》确定的指导思想、战略定位、发展目标、空间布局和产业发展重点，确保各项任务和政策措施落到实处。要建立武陵山片区发展跨省协调机制，打破行政分割，发挥比较优势，实现资源共享、优势互补，促进交流合作。

五、国务院有关部门要按照职能分工和具体任务，加大对武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的支持力度，在政策制定、资金投入、项目安排等方面给予倾斜。要加强部门间的沟通，统筹研究、指导和帮助地方解决工作中遇到的困难和问题，合力推进《规划》实施。

六、扶贫办、发展改革委要加强对《规划》实施的指导、协调和督促检查工作，会同湖北省、湖南省、重庆市、贵州省人民政府组织开展《规划》实施评估。国家民委作为武陵山片区扶贫攻坚试点工作的联系单位，要深入调查研究，加强沟通协调。加强《规划》与国家总体规划和相关专项规划的衔接。

加快武陵山片区区域发展，加大扶贫攻坚力度，对于深入探索连片特困地区扶贫攻坚新路子，促进民族团结和社会和谐稳定，实现国家总体战略布局和全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。各有关方面要统一思想，坚定信心，创新机制，密切协作，打好新一轮扶贫攻坚战，努力实现武陵山片区经济社会又好又快发展。

中华人民共和国国务院

二〇一一年十月二十二日