湘西州民族团结进步创建活动经验做法 

　　湘西州牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，全面贯彻党的民族工作方针政策，以示范州创建为抓手，大力推进民族团结进步事业，全州呈现出经济快速发展、社会全面进步、民生持续改善、民族团结和谐的良好局面。 

　　一是高度重视，高位推动，形成了抓创建的良好态势。州委州政府高度重视创建活动，州委常委会、州政府常务会多次专题研究创建工作，解决具体问题。成立了由州委书记任组长，州长任第一副组长，相关州级领导任副组长，相关职能部门主要负责人为成员的全州创建活动领导小组，明确了部门工作职责。领导小组定期或不定期地召开联席会议，通报创建工作有关情况，研究解决存在的突出问题。将5个一级指标、15个二级指标、42项创建任务分解到35家州直单位和各县市区，明确了牵头单位和责任单位，将创建工作进行了细化，将各项创建任务落到实处。将进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙、景区分别由州直工委、州经信委、州民政局、州委组织部、州教体局、州民宗委、州旅游港澳外事侨务局等七个州直部门牵头负责，实行州、县、乡、村四级联创，形成了“州级抓督导、县市抓落实、乡镇出亮点、乡村出典型”的良好工作格局。 

　　二是强化宣传，加大培训，营造了抓创建的浓厚氛围。湘西州突出创建活动的宣传教育和氛围营造，以政策宣传教育人、以创建活动凝聚人、以模范典型带动人、以舆论氛围感染人。充分利用湘西广播电视台、团结报、湘西网、湘西民族网等网络媒体，开通微信公众号，大力宣传全州实施民族区域自治制度取得的成就和开展创建活动的重大意义以及取得的成效。举办“民族团结进步征文”活动，推行“三个十”的创建工作模式，即开展征集“放飞中国梦、永远跟党走”我身边的民族团结小故事等10项创建主题活动；实施发展生产脱贫工程等10项精准扶贫工程；举办民族团结示范班级、示范商铺、示范家庭、示范村寨等10个先进典型评选活动，形成了创建活动做有目标、创有标准、学有榜样、干有平台的良好局面。湘西州组织相关人员先后到青海省海北州、湖北省恩施州、贵州省铜仁市等地进行考察学习，通过外出取经学习增长了见识、丰富了经验、开阔了视野，提升了创建工作整体水平。积极将民族团结进步教育纳入各级党委（党组）中心组和各级党校培训班的学习内容，并组织州直副处级以上单位和各县市区开展民族团结进步理论知识竞赛活动。组织编撰《创建全国民族团结进步示范州工作手册》、《民族团结进步创建活动学习读本》、《民族工作重要论述摘编》等书籍发放到各部门，积极营造了良好的学习教育氛围。 

　　三是找准问题，强化督查，建立了抓创建的制度体系。在创建工作中，湘西州着力解决影响民族关系和谐稳定及经济社会发展、民生改善等方面存在的突出问题，增强创建工作的针对性。通过建立健全工作推进、督查考评、工作监督、经费保障等机制，实行奖优罚劣，激发各级各部门参与创建活动的积极性、主动性和创造性，全州各级各部门形成了“比学赶帮超”的浓厚氛围。建立工作奖罚机制，制定出台《深入推进全国民族团结进步示范州工作考核办法》，实行“三结合一奖励”机制，与五个文明绩效考核、评先评优、政府目标管理相结合，将民族团结进步创建工作纳入党建考核；对创建工作达到优秀等次的州直单位，按不超过纳入考核范围单位总数20%的比例，依得分排名，给予干部职工奖励，考核结果达到优秀的县市区对达到优秀等次的单位奖励标准比照州标准执行，用绩效激励机制有效推动创建及全州各项重点工作的顺利开展。 

　　四是凝聚人心，促进发展，形成了围绕加快发展和改善民生抓创建的强大合力。湘西结合实际确定创建主题，坚持发展第一要务不动摇，突出全面小康这一主题，用新发展理念统领经济社会发展，更加注重包容发展，全力实施“542”发展战略，推进自治州加快发展，夯实民族团结进步的物质基础。湘西坚持把发展落到增进各族群众福祉、争取人心、促进民族团结上，实施了一大批民生改善工程并积极发展以生态文化旅游业、特色农业和新型工业为重点的优势产业，累计减少贫困人口50多万人，贫困发生率下降至20.04%，将十八洞村建成美丽之寨和全国精准扶贫的典型示范村，着力增强各族人民向心力和凝聚力，夯实民族团结进步的群众基础。湘西坚持把工作抓在平时和日常，在推动创建工作常态化基础上，结合自身旅游资源优势大力开展民族团结进景区活动，民族团结“七进”活动开展得有声有色，不断增进各族干部群众之间信任和感情，用群众身边的榜样教育群众、感召人心、凝聚力量。坚持把发挥少数民族干部作用作为关键，充分尊重、高度信任，大力加强少数民族干部队伍建设，着力发挥少数民族干部在推动经济社会发展、促进各民族团结进步、维护社会和谐稳定中的主力军作用。 

　　五是思想引领，文化同辉，形成了文化繁荣发展抓创建的格局。湘西坚持思想文化引领，积极培育中华民族共同体意识，促进各民族人心归聚、精神相依。实施民族团结宣传教育工程，唱响民族团结进步主旋律，传播社会正能量、引领时代新风尚；推进民族团结进学校、进课堂、进教材，建立了民族团结教育基地，发展了双语教育，确定了民族语言文字日，尊重和保障了少数民族使用和发展本民族语言文字的权利。湘西在民族文化创新发展中增强文化认同，推进了国家公共文化服务体系示范区创建，建立完善了公共文化服务网络，打造了一批民族文化精品，广泛开展丰富多彩的群众性民族文化活动和体育运动，培育了享誉全球的2名奥运会冠军，使民族文化特别是体育运动成为湘西创建的响亮品牌，不断增强了各族人民的归属感、自豪感和认同感。湘西大力促进各民族交往交流交融，开展机关干部学习民族语言、民族学校手拉手、民族情促就业、“三同”等群众性主题活动，使各民族水乳交融、亲如一家。