对省人大十三届五次会议第0608号建议的答复
“关于请求将靖州、芷江、麻阳等三个少数民族自治县增补为民族贸易县的建议”的答复:
我省是民族贸易和民族特需商品生产供应大省,全省民族自治地方18个县市区(含比照享受民族自治地方政策的桑植县、永定区、武陵源区)中有12个是国家批准的民族贸易县,较好地享受了国家民族贸易优惠政策的照顾。由于历史的原因,怀化市靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县,湘西州吉首市,张家界市永定区、武陵源区等6个县市区未能纳入国家民族贸易县范围,不能享受国家民族贸易县的优惠政策。“九五”以来,上述6个县市区的干部群众通过各种渠道和不同形式,多次向省甚至国家有关部门请求纳入民族贸易县范围。
贯彻执行党和国家关于民族工作的方针、政策、法律、法规,帮助民族地区争取和落实民族优惠政策是省民委工作职责,对6个县市区纳入国家民族贸易县的问题,省民宗委党组和有关处室始终高度关注,先后多次利用各种机会向国家民委领导和有关部门汇报民贸县的问题。2006年6月,我委向国家民委提交了《关于将吉首、麻阳等自治地方县市纳入“十一五”民贸县范围的请示》,请求将吉首、麻阳、靖州、芷江、永定(此时,武陵源区尚未批准比照享受自治地方待遇)等5个县市区纳入国家民贸县管理;2013年3月向国家民委提交了《关于请求批准吉首等6县市区比照享受民族贸易县政策待遇的请示》,请求将吉首、麻阳、靖州、芷江,永定、武陵源等6个县市区比照享受民族贸易县政策待遇。因国务院规定国家民贸县必须同时具备民族自治地方县和国家级贫困县两个条件,当时上述6个县市区均不符合条件,国家民委没有批复。“十三五”期间,我委继续向国家民委反映湖南述求,仍未得到明确答复。
2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会庄严宣告“脱贫攻坚战取得了全面胜利,832个贫困县全部摘帽”。国家决定“十四五”期间继续执行民贸民品优惠政策,我委2021年8月向国家民委报送了《关于开展“十四五”期间继续扶持民族贸易和民族特需商品生产调研报告》,建议国家重新修订民族贸易县确立标准。认为民族贸易县作为执行民族贸易政策的重要载体,应该与铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步、推进民族地区乡村振兴与经济社会发展结合起来,提出将民族贸易县的认定范围扩大为民族自治地方、比照享受民族自治地方优惠政策的县(市、区)以及少数民族人口占总人口50%以上县(市、区)。2022年,就如何做好“十四五”期间民贸民品工作我委多次与国家民委经济司相关领导请示汇报,国家民委明确表示:正在研究调整民贸县的标准。
我委将紧抓国家民贸县调整的有利契机,继续做好沟通汇报,争取让民贸民品优惠政策惠及更多的民族地区。
感谢您对民族工作的关心和支持。
湖南省民族宗教事务委员会
2022年5月11日